
战争结束后,协约国之间的战后安排成为了主要的争议焦点。 在巴黎和会上,英国提出希望建立一个力量平衡的国际秩序。为了应对战后的局势以及美国日益强大的实力,英国希望与美国合作,通过这种合作来实现自身的目标。 威尔逊的主要目标则是建立一个以美国为中心的国际联盟。他认为,国联不仅应作为解决和平问题的一个工具,还要在处理其他事务之前,优先考虑如何通过国联来达成和平。 此时,英国的代表仍然是史末资和塞西尔,他们与美国代表团就国联的性质和组织展开了多轮磋商。
展开剩余34%劳合·乔治甚至威胁道,如果不在海军问题上达成协议,英国将无法签署带有国际盟约的合同。为此,英国提出了要求,美国需要减少三艘战列舰,且美国的海军力量不能超过英国的60%。此外,英国要确保自己保持海上力量,总和大于法国和美国的海军。 经过塞西尔与豪斯的反复协商,双方最终在海上力量问题上达成了妥协。美国同意放弃之前的海军扩建计划,并保证美国海军扩建后的规模仍然小于英国的三分之二。这个协议意味着美国不会挑战英国的海上霸权。 在确保了海上优势之后,英国也在门户开放的海上自由问题上给予了美国一些让步。与此同时,美国也同意了史末资提出的委任统治方案,从而满足了英国对殖民地问题的要求。 最终,英国获得了绝对的海上优势,并成功削弱了曾经的竞争对手——德国的海上力量。
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